Администрация головинского сельского поселения
Ярославской области Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛОВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
от 01.04.2016 № 40
«О внесении изменений в постановление Администрации Головинского сельского поселения от 10.03.2015 №27, с изменениями 08.07.2015 № 61 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожную карту») по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Головинском сельском поселении»
На основании постановления Правительства Ярославской области от 17.12.2015 № 1356-п « О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.05.2014 №470-п», а так же постановления Администрации Угличского муниципального района от 22.03.2016 №314 «О внесении изменений в постановление Администрации Угличского муниципального района от 29.07.2014 №1341, в связи уточнением планового соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и изменения фактических показателей за истекший год Администрация Головинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести изменения в План мероприятий («дорожная карта») по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Головинском сельском поселении, утвержденным Постановлением Администрации Головинского СП от 10.03.2015 №27 с изменениями от 08.07.2015 № 61, согласно приложению к настоящему постановлению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МУ «ГСКЦ» Г.Б.Мусаеву.
Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете «Информационный Вестник Головинского СП» и размещению на Сайте Администрации Головинского сельского поселения hffp://golovinoadm-umr.ru.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента публикации.
Глава поселения Т.Н.Малофеева
УТВЕРЖДЁН
Постановлением Администрации
Головинского сельского поселения
от 08.07.2015 № 61
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(«дорожная карта»)
по реализации изменений, направленных на повышение эффективности
сферы культуры в Головинском сельском поселении
I.Цели разработки «дорожной карты»
Целями реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Головинском сельском поселении (далее – «дорожная карта») являются:
— повышение качества жизни жителей Головинского сельского поселения путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
— обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Головинского сельского поселения (далее – учреждения культуры) как результат повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг и достижения целевых показателей их количества;
— развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
— повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Головинского сельского поселения (далее – сфера культуры);
— сохранение культурного и исторического наследия Головинского сельского поселения, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
— создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках проведения структурных реформ предусматривается:
— повышение качества и расширение спектра предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры;
— обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
— формирование конкурентной среды в сфере культуры путем усиления поддержки творческих проектов;
— создание условий для творческой самореализации жителей Головинского сельского поселения;
— вовлечение населения Головинского сельского поселения в создание и продвижение культурного продукта;
— участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
— популяризация Головинского сельского поселения во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
| № п/п | Показатели(индикаторы) | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1. | Увеличение численности участников культурно — досуговых мероприятий, проводимых на платной и бесплатной основах (по сравнению с предыдущим годом) | % | 0,36 | 0 | 0,01 | 0,02 | 0,02 | 0,02 |
| 2. | количество участников культурно — досуговых мероприятий | чел. | 16098 | 16323 | 14187 | 14470 | 14751 | 15046 |
| 3 | количество библиотек | учреждений | 8 | 7 | 5 | 4 | 4 | 4 |
| 4 | Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (концертах, спектаклях, фестивалях, олимпиадах, творческих школах, выставках), в общем количестве детей | % | ||||||
| 5 | количество детей, участвующих в мероприятиях | человек | 169 | 236 | 236 | 240 | 240 | 240 |
| 6 | количество детей, проживающих на территории Головинского поселения | человек | 415 | 444 | 456 | 460 | 460 | 460 |
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
— создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной степени сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
— поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Головинском сельском поселении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2012года №597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
— сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров; переобучение, повышение квалификации на основе обновленных квалификационных требований к работникам;
— реорганизация неэффективных учреждений сферы культуры в Головинском сельском поселении.
IМероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно — досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
| № п/п | Показатель(индикатор) | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Норматив числа получателей услуг на1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников), чел. | 170 | 174 | 180 | 180 | 181 | 189 | |||
| Число получателей услуг, чел. | 2963 | 2966 | 2977 | 3004 | 3015 | 3022 | 3030 | ||
| 3. | Темпы роста к предыдущему году | % | х | 112,8 | 108,3 | 107,1 | 115,6 | 105,7 | 115,5 |
| Средняя заработная плата в сфере культуры | рублей | 10784 | 11863 | 11111 | 13294 | 13294 | 17042,9 | 18627 | |
| 4. | Численность работников муниципальных учреждений культуры*(без внешних совместителей) | человек | 31 | 24 | 24 | 25 | 22 | 22 | 22 |
| 5. | Фонд оплаты труда с начислениями, | тыс. руб. | х | 3346 | 4266,8 | 5192,6 | 4569,5 | 5858,1 | 6402,9 |
| 6. | Дополнительная потребность в финансовых средствах на повышение оплаты труда | тыс. руб. | х | х | 394,8 | 976,8 | 1555,4 | 2938,3 | 2011,8 |
| 7. | Планируемый субъектом Российской Федерации объем средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (в том числе на 2013-2015 годы) предусмотрен Законом Ярославской области от 27 декабря 2012 г.№72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»)на обеспечение дополнительной потребности, за исключением дотации из федерального бюджета | тыс. руб. | — | — | — | — | — | — | |
| 8. | Планируемый объем средств на обеспечение дополнительной потребности за счет иных источников, включая средства от приносящей доход деятельности | тыс. руб. | 0 | 0 | |||||
| 9. | Дефицит средств, планируемый к покрытию за счет дотации из федерального бюджета | тыс. руб. | 4492 | 11862 |
| № п/п | Мероприятие | Результат | Ответственныйисполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1.1. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей | постановление Администрации Головинского СП | МУ «ГСКЦ» | ежегодно |
| 1.2. | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | Отчет в УК | МУ «ГСКЦ» | ежегодно |
| 1.3. | Разработка порядка определения расчетной штатной численности муниципальных учреждений сферы культуры на основании типовых отраслевых норм труда с учетом отраслевой специфики в зависимости от объема и качества услуг | приказ директора МУ «ГСКЦ» | МУ «ГСКЦ» | 2016 год |
| 1.4. | Внесение изменений в порядки определения нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями сферы культуры в части учета норм труда | Постановление Администрации ГСП | УЭиП | 2014-2018 годы |
| 1.5. | Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Угличского муниципального района, утвержденное постановлением Главы УМР от 30.10.2008 №1083 «Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и искусства, учреждений образования сферы культуры Угличского муниципального района» | постановлениеАдминистрации Головинского сельского поселения | МУ «ГСКЦ» | 2014-2018 годы |
| 2. Создание «прозрачного» механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | ||||
| 2.1. | Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | трудовые договоры сруководителямиучреждений | МУ «ГСКЦ» | ежегодно |
| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 3.1. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Отчет в УК | МУ «ГСКЦ» | 2013-2018годы |
| 3.2. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением «эффективного контракта» | трудовые договорыработников | МУ «ГСКЦ» | 2016 год |
| 3.3. | Представление в Департамент культуры Ярославской области информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012г. №2190-р | доклад УК | МУ «ГСКЦ» | ежегодно(не позднее 15июля) |
| 4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года №597 | ||||
| 4.1. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных «дорожной картой» | Отчет УК | МУ «ГСКЦ» | ежегодно (не позднее 10января и 10июля) |
| 4.2. | Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | МУ «ГСКЦ» | ежегодно |
| 4.3. | Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2012года №597 | Отчет в УК | МУ «ГСКЦ» | апрель 2017года |
| 4.4. | Подготовка информации в Департамент культуры Ярославской области о ходе реализации «дорожной карты» | Отчет в УК | МУ «ГСКЦ» | один раз в полугодие (до 20января и до 20июля) |
| 5. Сопровождение «дорожной карты» | ||||
| 5.1. | Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности своей деятельности в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом исполнительной власти, ОМСУ) | планфинансово-хозяйственной деятельности учреждения | МУ «ГСКЦ» | ежегодно |
| 5.2. | Мониторинг реализации мероприятий по повышению качества предоставления муниципальных услуг | приказ МУ «ГСКЦ» | МУ «ГСКЦ» | ежегодно |
| 5.3. | Разработка целевых программ в сфере культуры:- ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие сферы культуры Головинского сельского поселения» | постановлениеАдминистрации Головинского сельского поселения;приказ директора МУ «ГСКЦ» | МУ «ГСКЦ» | 2016год |
| 5.4. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | создание официальных сайтов во всех учреждениях культурыразмещение учреждениями культуры информации
о своей деятельности на официальном сайте по адресу:www.bus.gov.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
МУ «ГСКЦ» | 2016 год
ежегодно |
Список используемых сокращений
УК – управление культуры Администрации Угличского муниципального района;
ОМСУ – органы местного самоуправления поселений Угличского муниципального района;
МУ «ГСКЦ» — муниципальное учреждение «Головинский социально-культурный центр», ГСП – Головинское сельское поселение
Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность реализации мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
